近日，原本积极申请拆解资质的美的暂停了废旧电子回收项目，在业内引发轩然大波。拆解企业资质审核日趋严格，补贴发放迟迟悬而未决，让原先踌躇满志 的家电生产企业们渐渐心凉。而在拆解行业内，尽管相关规范的出台已经超过半年，但是上海两家具备资质的拆解企业新金桥和伟翔都没拿到补贴。高额的拆解成 本、无序的市场竞争，让正规拆解链条遭遇了前所未有的困境。

拆解企业迟迟拿不到补贴

去年7月1日实施的《废旧电器电子产品处 理基金征收使用管理办法》（以下简称《办法》）规定，国家向彩电、冰箱、空调、洗衣机、电脑5类家电的生产商和进口商征收电子产品处理费用，具备资质的拆解企业拆解处理这5类家电可获得每台35~85元的补贴。然而，《办法》下发近8个月，补贴的影子还没见着。上海新金桥市场部人士向记者透露，目前企业仍 然以自有资金运营，他们曾经向相关政府部门咨询多次，得到的结果只有“等待”二字。“根据他们的说法，估计还要等四五个月。”另一家企业伟翔也叫苦不迭， 随着拆解成本的日益提升，企业运营受到较大影响，急需政府部门雪中送炭。

上海市资源综合利用协会理事长李鹤富告诉《IT时报》记者，过去有 家电以旧换新政策，废旧家电源源不断涌入拆解企业，带来了短暂繁荣。以旧换新结束后，各回收站为了争抢生意，将回收价抬高不少，而拆解企业的进价也水涨船 高。李鹤富给记者算了一笔账，“原先一台旧CRT电视，回收价约在60元左右；现在已经涨到了80元~90元。而国家给拆解企业的补贴是每台彩电85元。 有了补贴，勉强可以保持收支平衡，如果没有补贴，真是拆一台亏一台。

征收刚刚启动 补贴细则尚不明朗

对于补贴尚未到位的原因，有业界人士认为，这是由于《办法》实施后，各地细则尚未完善，因此拖了一段时间。

而 《IT时报》记者调查了解到，在上海，这笔补贴的资金仍在征收中，要等征收完成，上缴到中央后，再由相关部门统一发放。根据《办法》规定，对电器电子产品 生产者、进口电器电子产品的收货人或其代理人根据电器种类，计件征收费用，譬如电视机13元/台，电冰箱12元/台，空调7元/台。目前各省市的征收进度 不同，上海自从去年年底启动以来，现在仍处于“征”途中。

对于生产企业而言，这笔钱积少成多，令其苦不堪言。上海家用电器行业协会秘书长李 富春对记者说，前一阵协会开会时，不少企业老总抱怨处理基金抬高了成本，影响了企业利润。“别看每一家电器只征收10来元，对于一家年产3000万台电视 的企业而言，那就是4亿元的回收基金，可不是一笔小数目啊。”由于缺乏政策执行细则，企业在申报销售量时也存在虚报的可能。销售网络繁杂，数量难以监测， 如果企业想虚报、少报，由哪个部门来监管？

征收未完成，补贴细则也不明朗。李鹤富说，“根据《办法》，先要征收各地的处理基金上缴中央国库。但是下一步由哪个部门牵头发放这笔资金，如何发放，这些还不明确。”鉴于以上层层原因，拆解企业梦寐以求的补贴，恐怕还要在空中飞一阵了。

有了好法规 更要强大执行力

随着废旧家电处理的逐步市场化，由利益驱使的回收拆解产业链正在走上歧路。由于小作坊、非法拆解企业要价高，吸引了不少回收点的货源，而这些电子垃圾，有的被粗劣的、污染严重的手段进行拆分；有的流入江浙、广东等中小城市，进一步非法处理，正规的拆解企业反而吃不饱。

尽管资源再生行业号称能“变废为宝”，尽管手机中也能提炼出贵金属，但是其付出的人力、物力成本，有时远远超过最终获得的价值。此外，在拆解过程中，还要关注环保、生态等各方因素。

如果肆意妄行，损害的不仅仅是一群人的健康，而是子孙后代的幸福。从目前来看，回收、拆解链条中呈现出“谁出的钱多，家电就卖给谁”的错误导向，导致不少废旧家电流入不法拆解者手中。

应该看到的是，拆解处理本身是微利行业，带有很强的社会效益，不能完全放开市场化，它需要政府部门更强硬的政策、法规进行约束，用更强的执行力，衔接好回收、拆解的链条，将其拉回良性的发展轨道。